Специальные съемки в государственном кадастре недвижимости

Экспертная деятельность кадастрового инженера

Специальные съемки в государственном кадастре недвижимости

Основным законом, регламентирующим деятельность кадастрового инженера, является Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ “О кадастровой деятельности”

При этом кадастровой деятельностью [ч.4 ст.1] является выполнение кадастровых работ в отношении недвижимого имущества, в результате которых обеспечивается подготовка документов для осуществления государственного кадастрового учета, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях [ч.4.1 ст.1], например:

  • определение координат характерных точек границ земельного участка;
  • определение координаты характерных точек объектов капитального строительства;
  • обработка результатов определения координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости;
  • согласование местоположения границ земельного участка.

Результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой плантехнический план или акт обследования [ст.37], карта(план).

Вместе с тем, обобщая практический опыт кадастровой деятельности, можно сформулировать дополнительные задачи, которые приходится также решать кадастровому инженеру:

  • Вынос характерных точек границы земельного участка в натуру. На основании данных ЕГРН инструментально осуществляется разбивка границы земельного участка;
  • проверка установления границ земельного участка (проверка формы и размеров участка). Фактическая съемка границ и сопоставление с данными ЕГРН, выявление наложений и пересечений с смежными земельными участками, определение фактической площади и размеров;
  • проверка является ли объект недвижимости таковым. Осмотр объекта, фотофиксация, шурфление фундамента;
  • определение назначения объекта. Осмотр, фотофиксация, изучение проектной документации;
  • определение фактической площади помещения или здания. Обследование и обмеры;
  • досудебная или судебная экспертиза. Экспертная работа с исходными правоустанавливающими и правоудостоверяющими документами, съемка фактической ситуации, картографический анализ и т.п;
  • отзыв (рецензия) на экспертное заключение судебной или досудебной экспертизы. Изучение документации на соответствие требованиям к подготовке и оформлению, проверка вычислений и расчетов;
  • проверка документов, подготовленных другими кадастровыми инженерами. Изучение документации на соответствие требованиям к подготовке и оформлению;
  • проверка обеспечения доступа к земельному участку. Осмотр объекта, съемка фактических границ земельных участков и природных объектов, окружающей ситуации, сопоставление со сведениями ЕГРН.

Таким образом, специфика деятельности кадастрового инженера накладывает на него дополнительные требования – он не только должен понимать, что представляет из себя объект, с которым ему предстоит работать, но и иметь познания об исходной документации, которую ему предоставляет заказчик.

Частично это отражено в статье 29.1 221-ФЗ, по которой кадастровый инженер обязан отказаться от заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ в следующих случаях:

  • если объект недвижимости, в отношении которого заказчик кадастровых работ предполагает выполнение таких работ, не является объектом недвижимости;
  • если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы содержат недостоверные сведения;
  • если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы по форме и (или) по содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, действовавшего в момент их издания и в месте их издания.

Можно ожидать, что повсеместная информатизация и алгоритмизация процессов кадастрового учета и регистрации права приведет через некоторое время к естественному сокращению количества кадастровых инженеров, которые готовят только технические и межевые планы, но пока в сфере земельно-имущественных отношений будут активно использоваться документы прошлого века, кадастровые инженеры-эксперты останутся по прежнему востребованными специалистами.

Наши сотрудники, которые являются разносторонними специалистами и решают самые разнообразные задачи в своей деятельности, могут помочь не только с подготовкой обычного комплекта кадастровой документации, но и выполнить другие нестандартные задачи.

———————————————————————————————

Источник: https://zen.yandex.ru/media/gkn77ru/ekspertnaia-deiatelnost-kadastrovogo-injenera-5d4c2c0d9c944600add23c1b

Специальные съемки в государственном кадастре недвижимости

Специальные съемки в государственном кадастре недвижимости

Рассмотрены основные способы получения кадастровой информации, такие как аэрофотосъемка и наземная съемка, а обследования земель, приведенные данные об инвентаризации и обследований земель Республики Башкортостан за 2012-2015 гг.

Земля, как объект недвижимости имеет огромное значение в общественных отношениях, выполняя разнообразные функции. Ее стоимость в условиях современного рынка неуклонно растет.

Поэтому в целях наиболее эффективной реализации земельных отношений в рыночной экономике необходимо создавать информационные системы кадастра.

Для эффективной организации управления и учета земельных ресурсов надлежит поддерживать информацию, которая содержится в государственном кадастре недвижимости, на актуальном уровне.

Материалом для исследования служат «Государственный национальный доклад о состоянии и использовании земель в Республике Башкортостан» 2012-2015 гг., научные доклады отдельных исследователей. Методами исследования являются анализ и сравнение видов съемок, анализ полученных сведений .

Государственный кадастр недвижимости — систематизированный свод сведений об учтённом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населённых пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» сведений.

В соответствии с ФЗ №221 — для внесения сведений об объектах недвижимости необходимо выполнить кадастровые работы, которые включают в себя геодезическую съемку и подготовку межевого плана.

Геодезическая съемка проводится для определения координат границ земельных участков и объектов недвижимости. Кадастровые инженеры проводят геодезические работы по определению координат точек объектов недвижимости на местности с помощью электронных тахеометров, GPS-приборов или картометрическим способом в камеральных условиях.

На основании требований по подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития от 24.11.2008г. №412, кадастровые инженеры подготавливают межевой план на земельные участки с представлением необходимых документов и координат и их сдают в ОКУ с помощью сети Интернет. Межевые планы подготавливаются в электронном виде.

Наземная съемка чаще применяется к объектам недвижимости, находящиеся на землях населенных пунктов, и где очень большая плотность объектов недвижимости и требуется высокая точность определения координат.

На землях сельскохозяйственного назначения не всегда возможно применить наземную съемку, так как эти участки занимают большие площади.

Поэтому на землях сельскохозяйственного назначения применяется аэрофотосъемка, которая имеет большое преимущество перед наземной съемкой, так как дает возможность составить как количественную, так и качественную характеристику землепользования с отображением необходимых деталей и подробностей, важных для ведения кадастра.

Аэрокосмическая и аэрофотосъемка- это основные виды съемок при государственном учете земель, позволяющие быстро и сравнительно дешево получить необходимые сведения (площадь, состояние использования земельного фонда страны).

Аэрофотосъемка, метод съемки подробности местности путем фотографирования ее с самолета и последующие обработки полученных фотоснимков для перехода к их ортогональной проекции.

По ее материалам можно установить не только площадь земельных участков, но и границы перехода почвенной разновидности, границы требующих различных мелиоративных и культурно-технических мероприятий, то есть установить качественное состояние земель.

В 2007 году на территории республики Башкортостан была проведена космо- и аэрофотосъемка, по материалам съемки были изготовлены цифровые ортофотопланы. По заказу были изготовлены и приняты ортофотопланы на территорию населенных пунктов 30 районов в масштабе 1:2000.

При этом по 20 районам ортофотопланы изготовлены на всю межселенную территорию в масштабе 1:10000, и по 3 районам — в масштабе 1:25000.

По заказу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ортофотопланы изготовлены на межселенную территорию остальных 31 района в масштабе 1:10000 и на территорию населенных пунктов 9 районов.

По данным «Государственного национального доклада о состоянии и использовании земель в Республике Башкортостан» в 2010- 2014 гг. бюджет на проведение аэрофотосъемки в других районах территории Республики Башкортостан не выделялся.

В результате выполнения мероприятий подпрограммы создана цифровая картографическая основа государственного кадастра недвижимости в виде цифровых ортофотопланов масштаба 1:10000 на всю территорию республики и масштаба 1:2000 на земли населенных пунктов в 49 муниципальных районах республики, создана опорно-межевая сеть.

Для определения качественных показателей о природных свойствах земель проводят обследования и изыскания, задача которых выявление фактического состояния и определение возможности более эффективного использования их в дальнейшем. Существует два вида обследований: агрохозяйственные и специальные.

  1. Агрохозяйственные обследования дают сведения о хозяйственном использовании земель и внешних признаках земельных участков, каждый участок должен характеризоваться типов почв, механическим составом, мощностью гумусового слоя и другими признаками, влияющими на плодородие. Результаты обследований отображаются на планово-картографической основе.
  2. Специальные обследования (почвенные, агрохимические, ботанические) опираются на результаты лабораторных исследований почв, оценку угодий, на измерение глубины залегания грунтовых вод.

По материалам национального доклада в Республике Башкортостан почвенное обследование проводят два аккредитованных на право проведения агрохимических работ учреждения — это Федеральное государственное бюджетное учреждение Станция агрохимической службы «Ишимбайская» и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр агрохимической службы «Башкирский».

В 2013 году ФГБУ САС «Ишимбайская» провело агрохимическое обследование почв в 4 районах Республики Башкортостан:

  • в Стерлитамакском районе в 10 хозяйствах, на площади 104,9 тыс.га;
  • в Кармаскалинском районе в 18 хозяйствах, на площади 62,6 тыс.га;
  • в Ермекеевском районе в 42 хозяйствах, на площади 64,7 тыс.га;
  • в Бижбулякском районе в 46 хозяйствах, на площади 58,9 тыс.га.

Всего проведено агрохимическое обследование почв по вышеуказанным районам республики на площади 291,1 тыс.га, на общую сумму 11879,97 тыс. руб.

В 2014-2015 году проведено агрохимическое обследование почв на территории 6 районов республики на площади 300 тыс.га (Учалинский район — 56,0 тыс.га, Хайбуллинский район — 100,0 тыс.га, Кугарчинский район — 68 тыс.га, Миякинский район — 60 тыс.га, Белорецкий район — 12 тыс.га, Бурзянский район — 4 тыс.га).

ФГБУ ЦАС «Башкирский» в 2013 году провело почвенно-агрохимическое обследование в 5 районах республики:

  • в Аскинском районе в 26 хозяйствах, на площади 8,86 тыс.га;
  • в Белокатайском районе — в 20 хозяйствах, на площади 21,6 тыс.га;
  • в Бураевском районе — в 28 хозяйствах, на площади 22,3 тыс.га;
  • в Дюртюлинском районе — в 28 хозяйствах, на площади 53,8 тыс.га;
  • в Кигинском районе — в 34 хозяйствах, на площади 16,4 тыс.га;

Общая площадь агрохимического обследования в 2013 году составила 146,23 тыс.га, на сумму 11845,1 тыс. руб., в том числе за счет средств Федерального бюджета было обследовано 90 тыс.га на сумму 7290,0 тыс. руб., внебюджетные средства составили 4555,0 тыс. руб.

Читать еще:  Доверительное управление жилой недвижимостью

В 2014-2015 год проведено почвенно-агрохимическое обследование в 7 районах республики: Бакалинском, Благоварском, Благовещенском, Иглинском, Илишевском, Туймазинском, Нуримановском на площади 473 тыс.га.

За счет средств республиканского бюджета в республике проведены следующие работы по оцифровке почвенных карт, формированию экспликаций почвенных разновидностей по видам угодий на территории земель 51 муниципального района республики и по созданию цифровой картографической основы масштаба 1:1000.

Землеустроительные работы по подготовке карта (планов) объектов землеустройства границ населенных пунктов, в соответствии с которыми внесены сведения в государственный кадастр недвижимости.

Библиографический список

Источник: https://ka-status.ru/nedvizhimost/spetsialnye-semki-v-gosudarstvennom-kadastre-nedvizhimosti.html

Съемки и обследования, применяемые для ведения составных частей земельного кадастра

Специальные съемки в государственном кадастре недвижимости

В процессе осуществления земельного кадастра собирают, изучают и анализируют различного рода информацию, характеризующую правовое положение, природное и хозяйственное состояние и использование земель единого земельного фонда страны. Достоверность и полнота этой информации зависят от способов ее получения.

Для этих целей применяют известные в народнохозяйственном учете приемы, а также специфические способы, присущие только земельному кадастру и в первую очередь графический. Последний является основой для получения достоверной информации. Сущность его состоит в том, что земля как объект кадастра характеризуется, прежде всего, пространственными размерами и положением.

Для количественного и качественного ее выражения необходимо соответствующее измерение учитываемых характеристик в пространстве, что требует, прежде всего, осуществления измерительных действий, то есть проведения специальных съемок и обследований на местности.

На основании полученных результатов на бумаге графическим способом в соответствующем масштабе создают подобие данной местности, то есть планово-картографический документ (план, карта).

В зависимости от того, какие характеристики показаны на этих планах (картах), они подразделяются на виды: например, почвенные, геоботанические и др.

Могут быть комплексные планово-картографические материалы, на которых отображается совокупность сведений, необходимых для земельного кадастра (земельно-кадастровая карта).

В зависимости от содержания, нагрузки, размеров кадастрируемых территорий (землепользование, территория района, область и т.п.) масштаб планов (карт) может быть различный.

Планово-картографические материалы получают в результате проведения съемок. Картирование территории для целей земельного кадастра основывается на соответствующих методах геодезии и картографии.

Планово-картографические материалы должны всегда соответствовать современному уровню.

Для этих целей проводится их корректировка, которая заключается в выявлении на местности и нанесении на планы (карты) изменений, происшедших в состоянии и использовании земель.

К планово-картографическим материалам земельного кадастра предъявляются определенные требования. Они должны содержать все элементы местности, характеризующие пространственное положение, качественное состояние и использование земель. Все элементы местности отражаются на плане с достаточной точностью и полнотой.

Съемки подразделяются на следующие виды: наземная, аэрофотосъемка, аэрокосмическая. Наземная съемка (теодолитная, мензульная и др.) применяется на небольших площадях, на которые не имеется материалов аэросъемки. Она находит применение при учете текущих изменений в составе и использовании земель.

Широкое применение в настоящее время при земельном кадастре находит аэрофотосъемка. Она позволяет в сравнительно сжатые сроки получить на всю территорию страны необходимый плановый материал с детальным отражением всех элементов местности, характеризующих состояние и использование земель.

При кадастре используются различные виды плановых материалов аэрофотосъемки (аэрофотоснимки, фотопланы и т.п.). Материалы аэрофотосъемки применяются и при учете небольших по площади землепользований, в частности приусадебных. При учете земель отдельных землепользователей используются фотопланшеты и фотопланы землепользований.

Их масштабы могут быть различными в зависимости от размеров землепользований, контурности угодий и т.п.

В настоящее время появилась реальная возможность всестороннего изучения земельных ресурсов с помощью аэрокосмических методов, в частности многоспектральной съемки в оптическом и инфракрасном диапазонах и радиолокационной съемки. Первый метод можно применять для получения данных о почвенном и растительном покрове, степени увлажнения и засоления различных земельных участков, рельефа и др.

Аэрокосмическая съемка найдет широкое применение при изучении земельных ресурсов и ведении земельного кадастра, особенно на больших площадях.

Большое значение для получения земельнокадастровых данных имеют обследования земель. Они позволяют выявить фактическое состояние земельных угодий и определить возможности более рационального интенсивного их использования. Обследования земель подразделяются на два основных вида: агрохозяйственные и специальные.

При агрохозяйственных обследованиях получают необходимые сведения о качественном состоянии земельных угодий по их внешним признакам. Однако по этим признакам нельзя получить всесторонней характеристики качества земельных угодий. В связи с этим проводятся специальные обследования: почвенные, геоботанические и мелиоративные.

При почвенных обследованиях получают сведения и материалы, характеризующие почвы по их основным природным свойствам. Данные о почвах получают в результате проведения полевых работ и лабораторных анализов.

Геоботанические обследования дают сведения о составе и качестве растительных сообществ, произрастаемых на природных кормовых угодьях (сенокос, пастбище). Они позволяют определить типизацию кормовых угодий и получить характеристику их продуктивности.

При мелиоративных обследованиях определяется культуртехническое состояние земельных угодий, степень увлажнения, залегания грунтовых вод и т.п.

При земельном кадастре проводятся также экономико-статистические обследования сельскохозяйственных предприятий с целью районирования территории и экономической оценки земель.

При регистрации и учете земельных участков используются следующие материалы и сведения:

1) планово-картографические материалы различного вида съемок, характеризующие пространственное местоположение земель, землепользований и угодий;

2) планово-картографические материалы и документы отвода земель, содержащие сведения о местоположении (границах) и площадях земель, землепользователях и основании права пользования землей;

3) планово-картографические материалы и документы Генеральной схемы использования земельных ресурсов, схем землеустройства области, района, характеризующие пространственное положение, распределение и использование земель;

4) планово-картографические материалы и документы планировки сельскохозяйственных мест;

5) проекты и другие документы межхозяйственного землеустройства, содержащие сведения о пространственном положении, состоянии и межхозяйственном распределении земель;

6) проекты и другие документы внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных предприятий, содержащие сведения о пространственном положении и устройстве их землепользований, угодий и севооборотов;

7) планы и материалы лесохозяйственного устройства, содержащие сведения о пространственном положении, размерах и использовании территории лесохозяйственных предприятий;

8) генеральные планы городов и материалы земельно-хозяйственного устройства городских земель, содержащие сведения о размерах, состоянии и использовании земельных угодий в пределах городской черты;

9) материалы мелиоративного устройства земель предприятий и их объединений;

10) отчетные и учетные материалы сельскохозяйственных предприятий, опытных станций и научно-исследовательских учреждений.

Все материалы анализируются с точки зрения их содержания, достоверности и полноты, обрабатываются и затем используются для получения земельнокадастровых данных. Материалы изысканий и обследований, проведенные ранее, должны периодически обновляться, для чего необходимо выделение средств на их проведение.

Источник: https://studopedia.ru/12_194835_s-emki-i-obsledovaniya-primenyaemie-dlya-vedeniya-sostavnih-chastey-zemelnogo-kadastra.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.