Состав коммунальных услуг

Что входит в коммунальные платежи, расчет платежей за услуги ЖКХ в 2020 году

Состав коммунальных услуг

Деятельность компаний из сферы ЖКХ по обеспечению комфортных и безопасных условий проживания в жилых помещениях называется предоставлением коммунальных услуг.

Данные услуги собственники жилья обязаны оплачивать своевременно и в полном объеме – так гласит жилищное законодательство.

Но принимая на себя обязанности собственника, далеко не каждый гражданин интересуется, что входит в коммунальные платежи. Попробуем разобраться в этом вопросе.

Типы услуг ЖКХ

Управляющие компании, ЖЭУ и ТСЖ предоставляют собственникам подведомственного им жилья два типа услуг:

К первой категории относится деятельность по передаче потребителям коммунальных ресурсов. Это понятие включает в себя электроэнергию, горячую и холодную воду, газ, отопление и тепловую энергию, либо твердое топливо для домов с печным отоплением. К жилищным услугам относятся управление домом, его текущий ремонт и содержание и т.п.

Важно! Квитанция для оплаты работы УК содержит в себе как жилищные, так и коммунальные услуги. Но за последние собственник жилья может рассчитываться напрямую с поставщиком – Горэлектросетью, газовой службой и т.д.

Состав коммунальных услуг для физических лиц

Узнать, что входит в коммунальные платежи, можно, изучив жилищное законодательство. Но в нормативных документах будет представлен лишь общий перечень. По факту же, управляющие компании могут предоставлять собственникам жилья дополнительные услуги различного характера. Их необходимость обычно определяется общим собранием жильцов.

Важно! Некоторые из входящих в общий перечень услуг могут не предоставляться в силу технического состояния жилья.

Например, в доме может отсутствовать центральное горячее водоснабжение или центральное отопление, поскольку к нему не были подведены соответствующие коммуникации.

Нормативный перечень услуг для частных лиц выглядит следующим образом:

  • снабжение холодной водой;
  • предоставление горячей воды;
  • водоотведение;
  • электроснабжение;
  • газоснабжение (в том числе и предоставление газа в баллонах);
  • отопление, либо предоставление твердого топлива;
  • вывоз бытовых отходов;
  • содержание и ремонт общедомового имущества.

Все перечисленные услуги должны предоставляться собственникам жилья круглосуточно, и в объеме, предусмотренном нормативами. То есть, в электросети должно поддерживаться напряжение, позволяющее работать всем установленным в доме приборам, через теплосети – подаваться тепловая энергия в количестве, достаточном для поддержания нормальной температуры в помещения, и т.д.

В случае профилактических работ или коммунальной аварии предоставление услуг может быть приостановлено на некоторое время (от нескольких часов до суток). Но исполнитель должен обязательно предупредить об этом потребителя, и сообщить время возобновления подачи ресурсов.

Состав коммунальных услуг для юрлиц

Для юридических лиц, являющихся собственниками помещений в жилых и нежилых домах, общий перечень коммунальных услуг будет тем же, что и для обычных граждан.

Единственное отличие – юрлица могут сами решать, что входит в оплату коммунальных платежей, поскольку договоры на обслуживание они должны заключать непосредственно с поставщиком соответствующей услуги.

Частные же лица заключают договор только с управляющей компанией, а уже она ведет от их имени работу с поставщиками КУ.

Жилищные услуги

Помимо коммунальных, ЖЭУ и управляющие компании предоставляют потребителям ряд жилищных услуг. Их нормативный перечень также представлен в жилищном законодательстве, но для каждой управляющей компании, и даже для каждого здания, может варьироваться.

В общий список жилищных услуг входят:

  • освещение нежилых помещений дома и мест общего пользования;
  • отопление указанных выше помещений;
  • поддержка нормативного санитарного состояния в местах общего пользования и на придомовых территориях;
  • сбор и вывоз бытового мусора;
  • обеспечение пожарной безопасности (по выбору УК – от оснащения подъездов огнетушителями до установки пожарной сигнализации);
  • благоустройство и озеленение придомовых территорий;
  • проведение текущего и капитального ремонта;
  • регулярный ревизионный осмотр дома и устранение найденных недостатков;
  • подготовка здания к новому сезону.

Большая часть перечисленных услуг оказывается жильцам многоквартирных домов. Жители частного сектора их не получают и, соответственно, не оплачивают.

Счет на квартплату

Ежемесячно собственники жилья получают от управляющей компании квитанции на оплату предоставленных ею услуг.

С помощью данного документа довольно сложно разобраться, что входит в коммунальные платежи за квартиру, а что – в жилищные платежи.

Поскольку законом не установлено какой-либо четкой форму квитанции, каждая УК формирует ее так, как ей удобнее, и полученные собственником услуги в ней часто не разбиты по категориям.

Но, не смотря на отсутствие утвержденной формы, счет за квартплату обязательно включает в себя следующие разделы:

  • ФИО плательщика;
  • базовые данные о помещении;
  • количество проживающих в помещении;
  • название и реквизиты управляющей компании (ЖЭУ, ТСЖ);
  • номер квартирного лицевого счета плательщика;
  • перечень предоставленных в течение месяца коммунальных и жилищных услуг;
  • по каждой услуге – сумма, начисленная за месяц, объем предоплаты или задолженности, итоговая сумма к оплате;
  • справочные данные – показания общедомовых счетчиков, нормативы потребления.

Также в квитанцию вносят актуальные тарифы на каждый из видов ресурсов и услуг, данные о перерасчетах и субсидиях (при наличии), информация о начисленных пенях и т.д. По мере надобности, управляющая компания может печатать на бланке квитанции информационные сообщения для жильцов подведомственных ей домов.

Важно! Оплата счета за услуги организаций ЖКХ должна производиться собственником помещения до 10 числа месяца, следующего за указанным в квитанции.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.

Как рассчитывается стоимость

Расчет сумм к оплате за каждый вид услуг производится на основании действующих нормативов потребления, либо количества фактически потребленных пользователем ресурсов.

Данные о фактическом потреблении собственник жилья обязан самостоятельно предоставлять в УК или непосредственно поставщику ресурсов ежемесячно, обычно с 20-го по 25-е число. Сделать это можно разными способами – через интернет, по телефону, по СМС, через личный кабинет системы Город и т.д.

Важно! Если в какой-то из месяцев показания квартирных счетчиков не были предоставлены, поставщик ресурсов проведет расчет за этот период по действующему нормативу.

Для тех, у кого установлены приборы учета, оплата услуг ЖКХ рассчитывается просто – объем фактического потребления умножают на действующий тариф за единицу ресурса. При отсутствии счетчиков расчет ведется так: количество жильцов квартиры умножается на норматив потребления, а затем на действующую цену соответствующей услуги.

Если в квартире имеется техвозможность установки прибора учета, но собственник пренебрегает этой обязанностью, полученное в последней формуле произведение умножают на коэффициент 1,5.

Источник: https://pravbaza.ru/zhilishhnoe-pravo/chto-vhodit-v-kommunalnye-platezhi

Характеристика системы коммунальных услуг. Основные понятия и состав коммунальных услуг

Состав коммунальных услуг

Тема 8. Управление коммунальными услугами

Действующее законодательство определяет коммунальные услуги как деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению, электро-, газоснабжению и отоплению, обеспечивающую комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. В этом определении содержится обобщенный перечень коммунальных услуг, указан предоставляющий их субъект (исполнитель), а также в качестве квалифицирующего признака включена цель их предоставления.

Перечень коммунальных услуг формально вытекает из ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, а содержательно обусловлен тем, что в него включены виды деятельности, связанные с обеспечением комфортных условий проживания граждан в жилых помещениях.

Большинство этих видов деятельности исполнителя объединяет то, что они осуществляются с подачей ресурсов в жилое помещение по присоединенной сети ресурсом (холодной и горячей воды, газа, электрической и тепловой энерги и с отводом бытовых стоков.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражднам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307, к коммунальным относятся следующие виды услуг:

холодное водоснабжение – круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки;

горячее водоснабжение – круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;

водоотведение – отвод бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети;

электроснабжение – круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;

газоснабжение – круглосуточное обеспечение потребителя газом надлежащего качества, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, а также продажа бытового газа в баллонах;

отопление – поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха не ниже +18 °С, а в угловых комнатах – +20 °С (п. 15 приложения 1 к настоящим Правилам), а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Коммунальные услуги не сводятся к деятельности исполнителя только по транспортировке коммунальных ресурсов, поскольку их предоставление является деятельностью по «обеспечению комфортных условий проживания граждан в жилых помещениях». Это цель деятельности, а не её содержание.

Таким образом, коммунальные услуги — это:

а) обеспечение ресурсами, подаваемыми по присоединенной сети в жилое помещение (холодное и горячее водоснабжение, электро-, газоснабжение, отопление);

б) продажа бытового газа в баллонах и твердого топлива;

в) услуги водоотведения; этот вид деятельности не связан с подачей ресурсов, а сточные воды не включены в состав коммунальных ресурсов. Полезность этого вида деятельности заключается в самой деятельности.

Между предоставлением коммунальных услуг и снабжением ресурсами есть как общие черты, так и различия. Установленный Правилами перечень коммунальных ресурсов (холодная и горячая иода, электрическая и тепловая энергия, газ) практически совпадает с перечнем товаров (ресурсов), подача которых осуществляется в рамках ресурсоснабжения.

И те и другие ресурсы подаются по присоединенным инженерным сетям.

В общем случае транспортировка ресурсов не выделяется в самостоятельный вид деятельности, а входит в состав ресурсоснабжения, но при этом размер платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электро-, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций.

Если ресурсоснабжение может осуществляться как для бытовых, так и для производственных целей, то коммунальные услуги предоставляются только с бытовыми целями (обеспечение комфортных условий проживания граждан в жилых помещениях).

Коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения, электро-, газоснабжения (централизованного), отопления (теплоснабжения) и водоотведения неразрывно связаны с жилым помещением, вернее, с использованием внутридомовых инженерных систем.

Под такими сис­темами понимаются инженерные коммуникации и оборудование, пред­назначенные для предоставления коммунальных услуг и расположен­ные в помещениях жилого дома. Понятие внутридомовых инженерных систем ограничивается пределами жилого дома как здания – объекта недвижимости.

Системы коммунальной инфраструктуры, расположен­ные за пределами жилого дома, в общем случае должны входить в состав муниципального имущества соответствующего поселения.

Нельзя предоставить качественные коммунальные услуги без надлежащего состояния сетей и оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и в состав имущества, принадлежащего только собственнику индивидуального жилого дома или жилого помещения в многоквартирном доме. При этом, несмотря на неразрывную связь предоставления основных видов коммунальных услуг с внутридомовыми инженерными системами, содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем и предоставление коммунальных услуг тем не менее должны осуществляться (и оплачиваться) на основании различных договоров. Исключение со­ставляет договор управления многоквартирным домом, на основании которого осуществляется предоставление коммунальных услуг, а также содержание и ремонт общего имущества собственников помещении в многоквартирном доме.

Особыми подвидами коммунальных услуг считаются поставка твердого топлива как разновидность теплоснабжения при наличии печного отопления, а также поставка бытового газа в баллонах при от­сутствии сетевого газоснабжения и электроплит.

Хотя они и не связаны с подачей ресурсов по присоединенной сети, но служат тем же целям, что и сетевое газоснабжение и централизованное отопление: созданию комфортных условий проживания граждан в жилых помещениях – обеспечению необходимой температуры в жилом помещении, возможности приготовления пищи, подогрева воды и др.

Коммунальные услуги потребляются гражданами в самом жилом помещении.

Включение в состав коммунальных услуг поставки твёрдого топлива и бытового газа в баллонах позволило усилить социльную защиту граждан, проживающих в частном секторе в частично благоустроенных жилых помещениях. С 1 марта 2006 г.

приобретение тердого топлива и бытового газа в баллонах должно осуществляться с предоставлением в соответствии с ЖК РФ субсидий гражданам, имеющим низкий уровень доходов.

Ранее действовавшие законодательные акты помимо водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения включали в состав коммунальных услуг вывоз бытовых отходов, обслуживание лифтового хозяйства.

И отличие от коммунальных услуг содержание лифта, мусоропровода и вывоз бытовых отходов как услуги предоставляются и потребляются вне жилого помещения.

Кроме того, лифты и мусоропроводы в соот­ветствии с ЖК РФ как инженерное оборудование, неотделимое от объекта недвижимости, входят в состав общего имущества собствен­ников помещений в многоквартирном доме и являются общей долевой собственностью собственников помещений.

общего иму­щества, в том числе лифта, мусоропровода, и вывоз бытовых отходов являются составной частью бремени собственников помещений по содержанию принадлежащего им имущества, и ЖК РФ относит эту обязанность применительно к общему имуществу собственников по­мещений в многоквартирном доме.

Определение в качестве генеральной цели деятельности исполни­теля по предоставлению коммунальных услуг – обеспечение ком­фортных условий проживания граждан в жилых помещениях – не означает, что потребление ими коммунальных услуг ограничивается только объемами (количеством) коммунальных ресурсов, потребленных внутри жилых помещений, в которых проживают потребители.

Коммунальные услуги способствуют осуществлению жизнеобеспечения и поддержания необходимого санитарного состояния в многокварном доме в целом. Например, отсутствие освещения и отопления помещений общего пользования (подъезды, лестницы, площадки, коридоры и др.) снижает уровень комфортности проживания граждан в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме.

Правила определяют, какие коммунальные услуги необходимо считать предоставленными с надлежащим качеством: это коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг. Включение в этот перечень договоров, содержащих условия предоставления коммупальных услуг, означает, что стороны таких договоров могут повысить требования, установленные федеральными нормативными правовыми актами.

При предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены:

бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю;

бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков;

бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружною воздуха.

Таким образом, предоставление коммунальных услуг – деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электро-, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях, по обеспечению потребителей коммунальными ресурсами – холодной и горячей водой, электрической и тепловой энергией, газом, твердым топливом, которые используются для предоставления коммунальных услуг.

Источник: https://studopedia.ru/2_11519_harakteristika-sistemi-kommunalnih-uslug-osnovnie-ponyatiya-i-sostav-kommunalnih-uslug.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.