Соц патронат это

Содержание

Патронатная семья: понятие, порядок оформления патроната

Соц патронат это

Елена Петренко Последнее изменение: Январь 2020 года 3791

Патронатная семья – это одна из форм опеки и попечительства, при которой ребенок передается воспитателям по договору о патронате. Согласно нему, патронатный родитель является воспитателем и получает заработную плату, а несовершеннолетнему гарантируется уход, обеспечение питанием и полный комплекс социальных льгот, полагающихся детям, оставшимся без родителей.

Что такое патронатная семья?

  • Виды патроната
  • Постинтернатный
  • Патронатная семья
  • Как заключается договор социального патроната?
  • Заявление
  • Заключение ООиП о возможности осуществления соцпатроната
  • Договор социального патроната
  • Как оформить договор постинтернатного патроната: пошаговая инструкция
  • Заявление и заключение
  • Договор постинтернатного патроната
  • Как взять ребенка в патронатную семью?
  • Заявление о выдаче заключения
  • Заключение ООиП
  • Договор
  • Контроль патронатной семьи органами опеки
  • Выплаты патронатным воспитателям и ребенку
  • Ответы юриста на вопросы о патронатной семьи
  • Заключение
  • Патронатная семья считается одной из самых простых и быстрых форм устройства несовершеннолетних детей на воспитание.

    Договор заключается в нескольких случаях:

    1. Родители ребенка живы и не лишены родительских прав, но требуется помощь в воспитании и временном помещении к воспитателям. Например, если мать и отец находятся в процессе лишения, испытывают тяжелое финансовое положение или тяжело болеют. Родители остаются с ребенком, но нуждаются в содействии правильному воспитанию. Если невозможно применение иных форм устройства: усыновления, опеки, попечительства, приемная семья.
    2. Если ребенок, оставшийся без попечения родителей, не достиг совершеннолетия, но из детского дома направлен учиться в учреждение среднего специального образования на рабочие профессии.
    3. В отношении лица из числа детей-сирот (от 18 до 23 лет), если он обучается в организации среднего специального образования. Но нуждается в помощи взрослых для социализации.

    Целью установления патроната является социальная помощь, защита имущественных и неимущественных прав детей. Ребенок, в отношении которого заключен договор с органами опеки (ООиП), избегает попадания в детский дом и получает гарантированную опеку и заботу.

    Важно! Закон о патронатной семье еще не рассмотрен в окончательном варианте, поэтому везде условия заключения и срока договора разные. Мы будем рассматривать на примере г. Москвы, где патронат получил хорошую распространенность.

    В каких городах действует патронат?

    Законы о патронате действуют не по всей России – они приняты только в нескольких регионах:

    1. Края: Алтайский, Красноярский, Краснодарский, Пермский, Приморский, Ставропольский.
    2. Области: Московская, Архангельская, Брянская, Самарская, Ивановская, Владимирская, Волгоградская, Иркутская, Калининградская, Костромская, Калужская, Брянская, Мурманская, Новгородская, Нижегородская, Тверская, Оренбургская, Псковская, Сахалинская, Рязанская, Самарская, Смоленская, Томская, Тюменская, Читинская, Ярославская.
    3. Республики: Адыгея, Дагестан, Калмыкия, Чувашия, Карелия, Марий Эл, Башкортостан, Удмуртия.
    4. ХМАО.

    В Новосибирской, Ростовской, Омской, Челябинской областях проводятся экспериментальные работы по внедрению патроната, но законы пока не приняты.

    Патронаж и патронат: отличия

    Многие люди ввиду созвучности понятий путают их, хотя между ними есть существенные отличия:

    • патронаж устанавливается над совершеннолетними дееспособными людьми, которым из-за проблем со здоровьем нужна бытовая помощь посторонних лиц;
    • патронат – это возмездная опека над ребенком или социально неблагополучной семьей, если родители не справляются с воспитанием самостоятельно.

    Патронат может применяться в виде заключения договора на детей, и воспитатели фактически наделяются правами и обязанностями опекунов. Если же осуществляется патронат над семьей, ребенок не изымается, но назначенный воспитатель регулярно посещает несовершеннолетнего, контролирует родителей и помогает в воспитании.

    Отличия от опеки и усыновления

    Патронат, в отличие от усыновления или опеки, не всегда предполагает совместное проживание воспитателя с ребенком: например, если речь идет о постинтернатном или социальном, он только посещает несовершеннолетнего с установленной периодичностью.

    С юридической точки зрения патронат и опека схожи: опекаемый не имеет прав на имущество попечителей, равно как и они – на его. Усыновители же наделяются всеми правами родителей и могут наследовать имущество усыновленных.

    Отмена патроната и опекунства производится по заявлению попечителей или по инициативе ООиП без вмешательства суда. Усыновление отменяется только судебным решением при наличии виновных действий усыновителей.

    Требования к патронатным воспитателям

    К патронатным воспитателям устанавливаются те же требования, что и к опекунам:

    • совершеннолетний возраст, полная дееспособность;
    • наличие постоянного места жительства;
    • отсутствие опасных заболеваний, препятствующих взятию ребенка в семью;
    • отсутствие алкогольной или наркотической зависимости;
    • инвалидность 1 группы;
    • прохождение обучения в школе приемных родителей;
    • отсутствие судимости.

    Не вправе брать на патронатное воспитание детей граждане, лишенные ранее родительских прав, переставшие быть усыновителями по их вине. Не допускается заключение договора с лицами, состоящими в однополом браке или отстраненными от опекунских обязанностей.

    Обратите внимание! В некоторых регионах для установления постинтернатного патроната прохождение курсов опекунов не требуется.

    Требования к воспитателям

    Основным органом, занимающимся вопросами установления патроната над детьми, является ООиП. Именно они предъявляют особые требования, которым должны соответствовать потенциальные воспитатели:

    • Наличие собственного жилья, отвечающего социальным нормативам по площади, а также санитарно-техническим требованиям. Если претендент снимает квартиру, оформить договор о патронате практически невозможно: очень важно, чтобы ребенок не оказался в ситуации, когда он может в любой момент лишиться крыши над головой. Нормативы по площади устанавливаются на региональном уровне. Например, в Москве на одного человека должно приходиться минимум 18 кв.м. Обязательно наличие отдельной комнаты для несовершеннолетнего.
    • Отсутствие судимости. Для подтверждения предоставляется справка из отдела полиции в ООиП.
    • Хорошее здоровье. В качестве подтверждения в органы опеки кандидаты должны приносить медицинские справки. Если есть тяжелые заболевания, препятствующие установлению патроната, в удовлетворении заявления будет отказано.
    • Полная дееспособность и совершеннолетие.
    • Наличие прописки в городе, где оформляется патронат.
    • Отсутствие наркотической и алкогольной зависимости. Это подтверждается справками из соответствующих диспансеров.
    • Оптимальный официальный доход. Граждане, трудоустроенные неофициально, к патронату не допускаются, даже если их заработок весьма существенен. Это объясняется невозможностью подтверждения заработной платы документами.

    Не смогут оформить патронат граждане, лишенные родительских прав. Также заключение такого договора невозможно при следующих обстоятельствах:

    • отсутствие собственного жилья;
    • наличие судимости, наркотической зависимости;
    • отмена усыновления по вине усыновителя, если в дальнейшем он претендует на патронат;
    • недееспособность, инвалидность.

    Источник: https://rks62.ru/o-detyah/chto-takoe-patronat-nad-rebenkom.html

    Социальный патронат – помощь семьям или контроль над ними?

    Соц патронат это

    Именно этим вопросам задавались вчера в Государственной Думе участники Круглого стола на тему «О совершенствовании законодательства по вопросам осуществления социального патроната и деятельности органов опеки  и попечительства».

    В обсуждении Законопроекта о социальном патронате, который в настоящее время находится на рассмотрении Госдумы, приняли участие депутаты обеих палата Парламента,  представители Минобрнауки и Общественной палаты, региональных органов государственной власти, общественных организаций и объединений.

    Открывая заседание, Наталья Третьяк, заместитель министра образования и науки, отметила, что, разработанный министерством законопроект направлен на защиту детей, проживающих в семьях, находящихся в кризисной ситуации, а сам социальный патронат представляет собой индивидуально-профилактическую работу, осуществляемую органами опеки и попечительства,  направленную на предотвращение утраты родительского попечения путем оказания семье, находящейся в социально опасном положении, социально-педагогической, медико-психологической помощи, помощи в воспитании, развитии, реализации и защите прав несовершеннолетнего. Социальный патронат предлагается устанавливать, когда родители создают своими действиями (бездействием) условия, препятствующие нормальному воспитанию и развитию ребенка, и (или) отрицательно влияют на его поведение, и при этом отсутствуют достаточные основания для ограничения или лишения родителей (одного из них) родительских прав.

    В этой связи выделяют две его формы:

    1. Добровольную – по заявлению и с согласия всех заинтересованных лиц, включая ребенка, достигшего возраста 10 лет.
    2. Принудительную- – по решению суда, когда при рассмотрении дела об ограничении или лишении родительских прав он не находит достаточных оснований для этого.

    Социальный патронат может устанавливаться неоднократно, а в случае невозможности устранить обстоятельства, явившиеся основанием для его введения, на орган опеки возлагается обязанность предъявить иск в суд о лишении родителей (одного из них) родительских прав либо об ограничении в них.

    В  ходе заседания участники в целом высказались за актуальность и важность профилактики и предотвращения лишения и ограничения родительских прав, в том числе в целях обеспечения такого базового права ребенка, как жить и воспитываться в семье. В то же время многие участники справедливо заметили, что в том виде, в каком в настоящее время представлен законопроект, его положения не решают конфликта интересов между автономностью семьи и правами ребенка и не обеспечивают их баланса.

    Множество нечетких, размытых и неопределенных понятий и формулировок, используемых в законопроекте (действия или бездействия «препятствующие его нормальному воспитанию и развитию, и (или) отрицательно влияют на его поведение») создают условия для злоупотреблений и необоснованного вмешательства в семью, для принятия неправильных решений, за которые, кроме всего прочего, не предусматривается никакой ответственности.

    Отсутствие закрытого перечня оснований установления социального патроната и наделение субъектов РФ полномочиями их самостоятельного определения, приводит на практике, как уже показал опыт ряда субъектов, реализующих пилотные проекты, к субъективному подходу в делении семей на плохие и хорошие, к негласному установлению презумпции виновности родителей по малейшим признакам неблагополучия («чисто, хорошо, но бедно»; «слишком большой долг по коммунальным платежам» и так далее). В совокупности с отсутствием требований об оценке эффективности деятельности органов опеки и попечительства и критериев такой оценки; сосредоточением функций принятия решений о назначении социального патроната или об отобрании ребенка, определения плана обязательных к проведению мероприятий по спасению семьи; распределения финансирования; контроля и исполнения – в одних руках, по мнению участников, сделает законопроект не средством профилактики безнадзорности, а средством регулирования внутрисемейных отношений; превратит добровольность в квазипринудительность под угрозой подачи иска об ограничении (лишении) родительских прав и применения карательных мер;  к обязательному исполнению рекомендованных «планов счастья» и как следствие недоступности реальной помощи (виды которой вместе с механизмами ее оказания также не определены) действительно нуждающимся семьям, которые либо не смогли доказать степень своей несостоятельности, либо побоялись вообще обращаться за ней. То, что озвученные опасения могут иметь место, проиллюстрировала участница круглого стола из Норвегии на примере Европы, практикующей социальный патронат в 22 странах, указавшая на то, что в отношении каждого пятого ребенка принимается решение об его изъятии из семьи. В России избежать таких последствий не позволяет и тот факт, что закон не содержит никаких требований к самому договору, подлежащему заключению между органами опеки, уполномоченной организацией и семьей, что порождает множество открытых вопросов о полномочиях, обязанностях и ответственности.

    В связи с этим, обобщенные замечания участников, высказанные ими в ходе заседания, его организаторы обещали учесть при подготовки законопроекта ко второму чтению. Среди ключевых, можно отметить следующие рекомендации:
    1. Поэтапное введение в действие Федерального закона: применение его норм сначала только к тем семьям, в отношении которых уже сейчас есть основания к лишению родительских права или ограничению в них;
    2. Федеральное регулирование общих принципов организации и осуществления социального патроната, установление закрытого перечня оснований установления социального патроната и  лишение субъектов РФ полномочий по принятию самостоятельных законов;
    3. Введение критериев оценки эффективности деятельности уполномоченных органов и института ответственности;
    4. Разделение функций по принятию решений, разработке планов мероприятий, их исполнению и контролю;
    5. Наделение родителей самостоятельным выбором уполномоченной организации по оказанию того или иного вида помощи из числа предложенных.

    Источник: https://zakon.ru/blog/2012/9/21/socialnyj_patronat__pomoshh_semyam_ili_kontrol_nad_nimi

    Социальная помощь семьям в кризисной ситуации

    Соц патронат это

    Социальный патронаж над семьями, оказавшимися по совершенно разным причинам в тяжелом положении — один из важных вопросов современного общества. Его решением занимаются определенные государственные учреждения и общественные организации. Из-за сложившейся в стране ситуации и увеличении проблем безнадзорности семей число, которым требуется эта услуга, постоянно увеличивается.

    Под патронажем подразумевают обслуживание, предоставляемое индивидуальным клиентам и группам риска. Выполняется постоянный надзор, посещаются жилища клиентов, оказывается им определенный вид помощи.

    Социальный патронаж

    Социальный патронаж это вид технологии, позволяющей найти решение кризисной жизненной ситуации, предполагающей сопровождение семьи и детей, столкнувшихся с подобной проблемой.

    Здесь объединены диагностические, контрольные, адапционно-реабилитационные функции.

    Его действие направлено на установление и поддержку длительных связей с семьей, своевременное обнаружение ее проблемных ситуаций и оказание незамедлительной помощи.

    Социально педагогический патронаж устанавливают над семьей, оказавшейся:

    • в кризисной ситуации, вызванной разводом, смертью близкого человека и тому подобное;
    • в трудной жизненной ситуации при возникновении психологических проблем, хронического заболевания, потери работы, инвалидности;
    • в опасном положении, связанным с алкоголизмом, наркоманией, насилием в семье, бродяжничеством.

    Как свидетельствует сложившаяся практика, специалисты занимаются патронажем неблагополучных семей в том случае, если их члены не выполняют свои обязанности, самостоятельно не справляются с жизненными трудностями и проблемами. Также, подобная процедура устанавливается, если эти лица:

    • социально нездоровы или присутствуют признаки их риска для общества;
    • общественно изолированы, замкнуты;
    • в состоянии хронической социально психологической дезадаптации;
    • с ослабленной связью с социумом и внутри семьи или полным ее отсутствием;
    • лишены ресурсов, чтобы осуществить личностный и общественный рост, или не умеют пользоваться ими. Это могут быть их материальные, духовные, профессиональные формы.

    Нужно ли ставить семью на патронаж, решает организация, занимающаяся его контролем, или межведомственная комиссия, в функции которой входит контроль этой процедуры.

    Выполнение обязанностей возлагается на специалиста, представителя межведомственной комиссии, службу патронажных сестер, по решению которых семья была взята под контроль. Они имеют право (если в этом есть необходимость) вносить коррективы в пункты плана их деятельности с неблагополучными лицами.

    Постановка на патронаж семьи принимается на основе реально необходимого и обоснованного решения. Не стоит его принимать со спешкой, может ее члены нуждаются в консультационных услугах, поддержке или отдельных реабилитационных профилактических мероприятиях.

    Руководствуясь материалами социального педагога, службы организовывают работу на следующих принципах социального патронажа:

    • системность (взаимосвязанность действий, дополняющих друг друга);
    • комплексность (работа выполняется не в одиночном порядке, а комплексно);
    • оптимизация;
    • объективность;
    • профилактическая направленность;
    • пропаганда о единстве семьи.

    Основные виды социального патронажа

    Определяют следующие виды социального патронажа семьи:

    • медицинский;
    • психологический патронаж;
    • педагогический;
    • экономический;
    • правовой.

    Медико-социальный

    Этот вид устанавливается в отношении больных и физически неполноценных членов семьи, включая и детей-инвалидов, которым нужен ежедневный уход. Его содержание составляется в зависимости от категории подопечных.

    Это может быть доставка лекарства и продуктов, гигиенические услуги и кормление, уборка жилища, ночные дежурства и другие функции, которые нужны для нормальной жизнедеятельности человека с отсутствием возможности самостоятельного удовлетворения необходимых потребностей.

    Главной задачей работника, занимающегося медико-социальным патронажем, (в частности медсестры участковой) является выполнение указанных услуг и установление доверительного отношения с клиентом и терпимости.

    Социально-психологический

    Специалисты, занимающиеся социально психологическим патронажем, оказывают социальную и психологическую помощь для лиц групп риска, проживающих в конфликтных или стрессовых условиях, с хронической психологической дезадаптацией и эмоциональным напряжением, с проблематичным воспитанием детей.

    В их круг обязанностей входит консультирование, поиск альтернативных путей выхода из конфликтной ситуации совместно с клиентами, выполнение посреднических функций между клиентом и окружающими его людьми.

    Служащие оказывают помощь по снижению его тревожности, квалифицированно вводят в процесс изменений, предусмотренных в плане, близких ему лиц.

    Социально-педагогический

    Его основная задача — оказание всесторонней и действенной помощи специалистами социальной службы, руководствующимися собственными педагогическими возможностями, как для детей, так и для родителей, оказавшихся в особо трудной ситуации.

    В рамках социально-педагогического патронажа они повышают компетентность родителей, формируют положительную мотивацию на поиск выхода из кризисного положения, восстанавливают отношения между родителями и детьми, формируют их общественную позицию, направленную на нормальное человеческое развитие.

    Социально-экономический

    В его рамках оказывают материальную помощь продуктами, талонами, одеждой и в других формах, выдают пособия. В целом, это разновидность социального патронажа семьи.

    Социально-правовой

    Эта услуга по предоставлению систематического наблюдения за клиентами с целью обнаружения угрозы насилия, его применения к детям, женщинам, пожилым людям, инвалидам. Оказание им помощи на основе методов социального патронажа.

    Социальный

    Работники в рамках социального патронажа семьи занимаются:

    • визитами в семьи, изучением и выяснением причин сложившейся проблемы;
    • оказанием конкретной (в некоторых случаях экстренной) помощи, которая способна решить кризисную жизненную ситуацию;
    • оказанием профилактических мер, удовлетворяющих потребности, стабилизирующих благоприятные перемены и закрепляющих успехи, уменьшающих или устраняющих факторы риска с помощью обучения, посредничества, побуждения;
    • объединением действий специалистов соответствующей службы с целью устранения проблем семей.

    Социальное сопровождение и его виды

    Такой формой покровительства обеспечиваются семьи (если возникает необходимость) родители, попечители, опекуны и другие представители несовершеннолетних. К нему привлекаются уполномоченные организации, которые имеют юридическое право оказывать психологический патронаж. Сопровождение семьи может быть:

    • бытовым;
    • медицинским;
    • психологическим;
    • социально-педагогическим патронажем;
    • трудовым;
    • правовым.

    Кроме основных видов сопровождения ряд учреждений патронирования занимаются выполнением срочных общественных услуг: предоставлением горячего питания, необходимой одежды и обуви, оказание юридических услуг, содействие в процессе получения временного жилища.

    Контролирующий орган

    Так как термин «социальный педагогический патронаж семьи» имеет значение обслуживание клиентов, состоящих в группе риска, на дому, поэтому подобная процедура контролируется структурами:

    • отделением социальной защиты населения;
    • службами по делам детей;
    • центрами социальных служб.

    Контроль качества формируют и реализуют в соответствии с законом Российской Федерации от 21 июля 2014 года № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества, оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования».

    Источник: https://opekarf.ru/opeka-i-popechitelstvo/patronazh/sotsialnyj-patronazh

    Социальный патронат: еще один шаг к массовому развалу семей

    Соц патронат это

     О принятом в первом чтении законопроекте по поводу социального патроната рассказывает Ольга Леткова, Директор Общественного центра правовых экспертиз и законопроектной деятельности, член Центрального Совета Ассоциации родительских комитетов и сообществ «АРКС».

    Социальный патронат

    Ольга Леткова

    Многие люди заблуждаются относительно социального патроната, веря на слово тем, кто утверждает, что социальный патронат – это система профилактики социального сиротства, что он поможет сохранить  неблагополучные семьи, поправить в них положение, чтобы не изымать детей.

    На самом деле, если мы посмотрим на текст самого законопроекта, то убедимся: ситуация несколько иная.

    Согласно законопроекту, социальный патронат назначается в том случае, если к семье не может быть применено лишение или ограничение родительских прав. Необходимо учитывать, что ограничение или лишение родительских прав применяется сегодня как раз к семьям алкоголиков, наркоманов, развратников, а также к семьям, в которых создается угроза жизни или здоровью детей.

    Таким образом, в законопроекте речь идет не о семьях, где действительно требуется вмешательство: алкоголиков, наркоманов, асоциальных личностей, а о нормальных, благополучных семьях.

    Согласно законопроекту, патронат будет назначаться над теми родителями, которые «создают своими действиями или бездействием условия, препятствующие нормальному развитию и воспитанию детей». Что такое «нормальное воспитание и развитие» в законе не оговаривается и относится на усмотрение органов опеки и попечительства.

    Таким образом, социальный патронат рассчитан на добросовестных родителей, которых органы опеки и попечительства по собственному усмотрению могут признать неправильно, ненормально воспитывающими своих детей. Он может коснуться любой семьи.

    Это очень важный момент, который вызывает наибольшую настороженность со стороны общественности.

    Органы опеки при этом могут не только признавать семью социально-опасной, давать обязательные для исполнения предписания по содержанию и воспитанию детей, по защите прав несовершеннолетних. Они также вправе в любой момент изъять ребенка из семьи на реабилитацию без решения суда или вышестоящего административного органа. Они сами приобретают статус органа государственной власти.

    Более того, в законопроекте прямо указано, что «в случае возникновения достаточных оснований для лишения или ограничения родительских прав во время или после  осуществления социального патроната орган опеки и попечительства ОБЯЗАН предъявить иск в суд о лишении родителей (одного из них) родительских прав либо об ограничении их в родительских правах».

    Исходя из этих положений, мы понимаем, что этот законопроект может привести к еще более массовому разрушению семей, чем то, которое имеет место в настоящее время.

    Большое лукавство этого законопроекта заключается в том, что в нем написано, как будто социальный патронат назначается исключительно на добровольной основе, только с письменного согласия родителей.

    Но никто не говорит о том, что если родитель не дает добровольно письменного согласия, то социальный патронат может быть назначен в принудительном порядке через суд (если не найдутся основания для лишения или ограничения родительских прав).

    То есть, отказ от социального патроната повлечет за собой направление  дела в суд и возможность постановки вопроса о лишении или ограничении родительских прав.

    Это лишь повысит необоснованные исковые претензии к родителям.

    И уж конечно, родителям нет ни малейшего смысла судиться с органами опеки и попечительства. Ведь в лучшем случае они всё равно получат социальный патронат, только принудительно, либо потеряют детей.

    Уже сегодня по всей стране действует практика, когда органы опеки и попечительства сначала отбирают детей, а чтобы их вернуть, предлагают родителям подписать соглашение о сотрудничестве, угрожая в случае отказа подать иск о лишении/ограничении родительских прав.

    Мало кто из родителей готов противостоять этой системе, да ещё с риском потерять детей. Но разве полученные таким путем заявления можно считать добровольным согласием?

    Нужно отдельно отметить, что, согласно законопроекту, деньги из федерального бюджета, которые выделяются на его реализацию, направляются исключительно в органы опеки и попечительства для оплаты армии чиновников, которые будут надзирать за семьями. Но ни одной копейки не направляется в семьи на исправление той трудной ситуации, в которой они находятся.

    Согласно законопроекту вся помощь заключается лишь в предоставлении воспитательных и психологических методик и технологий, так называемой «социальной реабилитации». Понятно, что кроме обязательных предписаний, как родителям обеспечить права своих детей, ничего не последует.

    Говорить о том, что семьи получат какую-нибудь реальную помощь государства – заблуждение.

    Мы часто можем видеть печальные результаты социального патроната в зарубежных странах. Большое количество детей уже отобрано из семей с целью защиты «прав детей». Детей отбирают, если родители не обеспечивают выполнение требований социальных органов (опеки, ювенальных органов и т.п, в каждой стране они называются по разному).

    Так, недавно, в Швейцарии у кровных родителей были отобраны два брата – близнеца с формулировкой «избыточный вес детей». Сначала родителям было предписано снизить вес детей по определенной схеме. Родители длительное время жили под видеокамерами с тем, чтобы доказать, что они выполняют все предписания социальных служб.

    Но мальчики не похудели и были изъяты из семьи.

    Сегодня те же правовые механизмы предполагается ввести и в нашем государстве. Это и есть ювенальная система западного образца.

    При назначении социального патроната органы опеки и попечительства приобретают право входа в квартиры законопослушных граждан с проверками в прямое нарушение конституционных гарантий о  неприкосновенности жилища.

    Социальный патронат может быть назначен и по заявлению ребенка, достигшего десятилетнего возраста, если он считает, что родители нарушают его права.

    То есть если родители куда-то не пустят ребенка, будут заставлять делать уроки, что-либо запрещать, он всегда будет иметь право пригласить органы опеки, которые дадут родителям предписание о том, как правильно воспитывать своих детей, чтобы их права были защищены.

    Причем, правила эти нигде не прописаны и устанавливать их будут исключительно сотрудники органов опеки и попечительства, вероятно исходя из широких либеральных прав детей, декларируемых международными актами.

    Общественность, эксперты считают, что законопроект нарушает принцип автономии семьи и невмешательства кого-либо в дела семьи, установленный в статье 1 Семейного кодекса РФ.

    По поводу этого принципа Конституционный Суд РФ в своем определении (N 875-О-О от 26.05.2011) указал, что он является конкретизацией положения статьи 38 Конституции РФ о защите государством семьи, материнства, отцовства и детства.

    То есть, данный законопроект вступает в противоречие не только с семейным законодательством Российской Федерации, но и нарушает конституционное право граждан на охрану семьи.

    Вы прочитали статью Социальный патронат: шаг к развалу семей

    Источник: https://www.pravmir.ru/socialnyj-patronat-eshhe-odin-shag-k-massovomu-razvalu-semej/

    Социальный патронат: что это такое и как создать патронатную семью?

    Соц патронат это

    Семейный патронат – наиболее доступный вариант семейного устройства детей, не имеющих статуса сироты.

    Также данный метод применяет для тех малышей, в отношении которых не может быть оформлено усыновление.

    Задача патронатного воспитания и семьи, воспитывающей ребенка, заключается в социальной адаптации ребенка, улучшении его самооценки, расширении круга общения, а также в заботе о физическом здоровье с помощью образовательных, педагогических и психологических приемов.

    Определение патронатного воспитания

    В обязанности патроната входит не только забота о малыше.

    Члены патронажной семьи должны поддерживать контакт с родителями ребенка, организовывать встречи и оказывать консультационную помощь для того, чтобы мотивировать их на воссоединение и улучшение уровня жизни.

    Социальный патронат подразумевает помощь детям, их родителям, членам семьи или даже группам, нуждающимся в улучшении благополучия.

    Его основное направление – оказание помощи в развитии или приобретении навыков, позволяющих раскрыть весь потенциал взрослых людей в интересах семьи и общества.

    Отличие от других форм опеки детей

    Патронатное воспитание заменяет временное определение ребенка в детский дом и часто используется как промежуточная форма перед оформлением опекунства или усыновления.

    Ответственность за благополучие ребенка в данном случае возлагается на:

    • воспитателя по патронату;
    • органы опеки и попечительства;
    • настоящих родителей.

    В отличие от опекунства, патронат осуществляется на платной и возмездной основе. А к воспитателям применяются менее строгие требования (нет возрастного и материального ценза).

    Чем полезен патронат?

    Патронат допускает проживание и воспитание ребенка не в интернате или специализированных детских домах для малышей, а в полноценной семье.

    Это является бесспорным преимуществом, ведь только так ребенок может получить в полном объеме заботу и внимание от всех членов семьи, почувствовать любовь и сопереживание близких.

    К дополнительным положительным моментам патронажа относятся:

    1. профессиональная подготовка людей, готовых заниматься воспитанием нового члена семьи;
    2. государственное сопровождение семьи и оказание финансовой помощи;
    3. детям не запрещено общение с кровными родственниками.

    История патронатного воспитания

    Впервые термин «патронат» был рассмотрен в Энциклопедическом словаре А.Гранта в 1913 году.

    В то время он определялся как совокупность мер материальной помощи людям, освободившимся из мест заключения, нравственно опустившимся женщинам и другим лицам, с целью обеспечения им возможности вернуться к нормальной трудовой жизни.

    Также в те времена приюты были обязаны опекать своих бывших воспитанников и оказывать им содействие в благоустройстве. Такое содействие трудно назвать эффективным способом обеспечения дальнейшей жизни детей, но оно являлось проявлением заботы о социальной адаптации.

    Немного позже стали организовываться самостоятельные попечительские общества, обладающие более широким кругом задач. Например, их основная специализация заключалась в помощи именно бездомным, нищенствующим детям и сиротам.

    Постепенно попечительство и опека обретали новые черты, устанавливался круг возможных опекунов. Со временем исключительно нравственная обязанность попечителя вернуть имущество ребенку по достижении им совершеннолетия превратилась в юридическую.

    Ситуация в России на сегодня

    На сегодняшний день в России оказывать услуги патроната можно только после регистрации в специализированном учреждении патронатного воспитания.

    Идея развития института патроната активно поддерживается социальными службами и общественными деятелями.

    Стереотип восприятия детских домов у российских граждан слишком негативен, поэтому патронатное воспитание на дому стало хорошей альтернативой. Это не просто бюрократический порядок определения ребенка в семью, а целая система работы профессионалов в разных областях.

    Обязанности

    В обязанности патронажной семьи входит:

    • выявление и мониторинг проблем семьи, чей ребенок взят под патронаж;
    • реабилитация детей, оставшихся без внимания со стороны матери и отца;
    • индивидуальные программы адаптации для детей;
    • помощь в решении социальных, психологических и образовательных проблем;
    • сотрудничество с государственными учреждениями.

    Если есть необходимость, члены патронажной семьи должны оказывать помощь в трудоустройстве или повышении квалификации родителей, попавших в непростое положение.

    Официальное трудоустройство

    Для того чтобы считаться официально работающим в должности патронатного воспитателя, необходимо заключить с органами опеки письменное соглашение.

    В договоре обязательно должен быть определен объем ответственности по защите интересов патронируемого между:

    Заработная плата, больничные, отпуска

    Социальную значимость патронатной семьи, воспитывающей ребенка невозможно оставить без финансового поощрения.

    Труд оплачивается в размере не менее 3,5 минимальных расчетных уровней в расчете на каждого ребенка.

    Воспитатели, заключившие трудовой контракт, имеют право на оплату больничных листов в случае болезни как взрослых, так и патронируемых, а также предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска.

    Весь период трудовой деятельности в должности патронатного воспитателя засчитывается в трудовой стаж, учитываемый при расчете пенсии.

    Льготы

    Дети, участвующие в программе патроната, бесплатно обеспечиваются одеждой, обувью, постельными принадлежностями и прочими необходимыми предметами хозяйственного обихода.

    Дети до 2-х лет имеют право на получение детского молочного питания в территориальных лечебных учреждениях.

    По рецептам врачей для детей до 3-х лет выдаются бесплатные медикаменты. Дети до 7 лет и патронатные воспитатели могут бесплатно пользоваться услугами общественного транспорта.

    Не многие патронатные родители осведомлены о том, что в территориальных органах власти регулярно проводятся культурные мероприятия, которые можно посещать по льготным ценам. Например, посещение зоопарка, музеев или выставок.

    Школьники, находящиеся под опекой патронатной семьи, имеют право питаться в столовой и получать учебники бесплатно. Если у ребенка нет собственного жилья, орган опеки должен позаботиться о том, чтобы к моменту исполнения 18 лет он стал владельцем собственного недвижимого имущества.

    Ежемесячные выплаты на ребенка

    Статус патронатной семьи дает право на получение ежемесячных выплат из расчета 180 рублей в день на одного ребенка.

    Также для особых категорий детей назначается дополнительная ежемесячная денежная компенсация:

    • отказных;
    • подкинутых;
    • оставленных в роддоме.

    Как получить статус патронатной семьи?

    Попробовать свои силы в роли воспитателя-патроната может стать только совершеннолетний гражданин, доказавший свою дееспособность.

    Законом предусматривается и дополнительные требования к воспитателям – они должны обладать высокими морально-этическими качествами, не иметь негативных моментов в биографии (злоупотребление спиртными напитками, административные штрафы).

    Вместе с тем, к воспитателю применимы менее строгие критерии, чем при оформлении опекунства или усыновления. Например, для осуществления социального и воспитательного патроната не обязательно состоять в браке или иметь высокооплачиваемую работу.

    Статус патронатной семьи присваивается после подписания соответствующего договора и действует до срока его окончания.

    Обращение в органы опеки

    Лица, морально и материально готовые взять ребенка в семью под патронат, должны обратиться в орган опеки по месту своего жительства с ходатайством.

    Уполномоченная организация изучает личностные характеристики заявителя и выдает заключение, разрешающее быть патронатными воспитателями.

    Услуги патроната может оказывать только человек, обладающий обширными знаниями в сфере психологии, воспитания, социологии, а также медицины и семейного права.

    Обучение

    Патронатный воспитатель в обязательном порядке должен пройти специальную подготовку или курсы обучения в Уполномоченной организации.

    Учеба организуется и проводится в целях оказания психологической, педагогической, правовой, социальной и иной консультационной помощи гражданам, принявшим ребенка на патронатное воспитание.

    Занятия проводятся по мере комплектования учебных групп. Расходы на обучение выплачиваются из бюджетных средств.

    Необходимые документы

    Кандидат на получение возможности осуществлять патронат должен предоставить следующий пакет документов:

    • паспорт;
    • письменное ходатайство;
    • врачебное заключение о состоянии здоровья и возможности оказывать услуги патроната.

    После рассмотрения документов Уполномоченная служба делает соответствующее заключение и предлагает подписать типовой договор на оказание услуг патронатного воспитания в конкретной семье (над ребенком).

    Договор с органами опеки

    По письменному соглашению о воспитании в патронатной семье орган опеки передает ребенка на воспитание в семью патронатного воспитателя.

    Сроки, порядок пребывания, права и ответственность заинтересованных сторон оговариваются в этом документе.

    Договор может быть досрочно расторгнут по желанию ребенка, когда ему исполнится 14 лет или по решению службы опеки и попечительства в ситуациях, когда воспитатель не выполняет свои обязанности.

    Институт патроната необходим обществу, он предоставляет возможность определенной категории детей обрести настоящую любящую семью. Таким образом, совершается самое главное и ценное для ребенка – право чувствовать заботу от мамы и папы.

    Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

    Источник: https://uristjournal.com/semejnoe-pravo/usynovlenie-i-opekunstvo/patronatnoe-vospitanie.html

    Поделиться:
    Нет комментариев

      Добавить комментарий

      Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.